《什么是“十五五”规划》系列评论之四:以“
发布时间:2025-10-30 09:20
中国打破了“发展必须高碳”的传统逻辑,李志清在中共二十届中央四次全会上明确提出,加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。以峰值碳中和为引领,推动减碳、减污、绿色拓展、绿色增长,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动力。当前,我国文明建设正处于压力增大、负担沉重的关键时期。这也是实现“双碳”目标、稳定推动高质量发展的关键时期。力争2030年前碳排放达峰,不仅是我国对国际社会的庄严承诺,也是o 推动经济结构转型升级、调整国家优势的战略支点。面对“十五五”开局,中国正以冲刺的方式推进碳达峰行动,探索一条具有中国特色的绿色低碳道路,蕴藏着深远的理论价值、实践价值和全球意义。首先,绿色低碳转型成果显着,但挑战依然存在。 “十四五”期间,我国迈出了绿色低碳转型的坚定步伐,为实现碳达峰奠定了基础。能源结构不断优化。到2024年底,可再生能源装机容量将超过14亿千瓦,占全国总装机容量的50%以上,历史上超过化石能源。该 p非化石能源消费比重提高至18.5%。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别下降约13.5%和18%。新能源汽车产销量连续十年位居全球第一,市场渗透率超过40%。污染防治攻坚战取得了令人瞩目的成果。全国地级城市PM2.5平均浓度持续下降,水质优良断面比例达到89%,森林覆盖率提高到24.1%。全国碳排放交易市场运行良好,覆盖电力行业,年排放量近45亿吨,是全球最大的碳市场。然而,挑战仍然严峻。能源体系转型面临结构性矛盾。煤电仍然担负着保障供应的首要任务。钍风能和太阳能发电的波动给电网安全带来压力。储能、氢能等关键技术尚未完全突破。一些高耗能行业碳排放强度较高,地区间绿色转型不平衡。绿色技术的技术变革技巧有待提高,在基础设备和材料上仍然存在“卡壳”的风险。绿色生活尚未全面普及,公众参与有待提高。从国内来看,碳边界调整机制(CBAM)等绿色贸易壁垒不断加剧,全球气候治理博弈变得更加复杂。中国绿色转型既面临外部压力,也面临合作机遇。 在此背景下,碳达峰不仅是一个环境目标,更是一项经济转型、技术创新和制度变革的系统工程,已成为未来五年绿色发展的重中之重。其次,碳峰值和碳中和具有巨大的理论和实践意义。碳峰碳中和是中国现代化建设方式的重要组成部分,具有深远的理论和实践价值。一方面,碳达峰是推动经济社会高质量发展的内在要求。推动传统产业绿色转型,战略性发展新兴产业,培育经济增长新动能。通过能源革命和现代技术,提高资源效率,降低环境发展成本,实现经济发展与环境保护协调发展。同时,碳达峰有利于提高国家能源安全,减少对化石能源进口的依赖,增强系统稳定性和经济可持续性。另一方面,作为世界上最大的发展中国家,中国积极提出“双碳”目标,展现了负责任大国的责任担当。不仅提升了中国在全球气候治理中的话语权,也推动了绿色“一带一路”建设,为发展中国家提供了一条值得借鉴的低碳发展道路。中国在光伏、风电、电动汽车等领域的技术输出和产能合作正在重塑全球绿色产业链。短期内,碳限额行动将加快能源、工业、交通等关键领域的减排步伐,创造绿色投资热潮,带动就业和技术变革。从长远来看,碳中和将重塑国家竞争力,推动经济社会全面绿色转型,实现人类共同生活的创新。值得注意的是值得注意的是,基于2030年之前实现碳峰值的明确目标,我们甚至提出到2035年,温室气体排放总量较峰值减少7%-10%。这一目标设定表明,碳达峰不是“止步于此”的静态节点,而是动态减排过程的起点,体现了中国持续推进绿色转型的战略定力和决心。再次,我们将继续通过“四个加速”实现碳排放达峰。未来五年是碳达峰冲刺期。要聚焦重点领域,强化系统性政策,以四个“加速”为主路径。一是加快新能源体系建设。大力发展风电、光伏等可再生能源,因地制宜推进水电、核电建设。加速t布局智能电网、分布式能源、储能系统,提高电力系统调节能力和安全稳定性。推动氢能全产业链发展,探索绿氢在钢铁、化工等减排困难行业的替代应用。深化电力体制改革,强化绿色电力交易机制,促进可再生能源就近消纳和跨区域输送。二是加快工业领域深度脱碳。实施重点行业碳达峰行动,推动钢铁、水泥、石化等高耗能行业能效提升和工艺创新。推动碳捕集、利用和封存(CCU)技术试点示范,探索工业流程转型电气化。积极构建循环经济推进工业固体废物资源化利用,构建绿色制造体系。三是加快交通、建筑绿色转型。全面推进新能源汽车发展,完善充电基础设施网络,推进公共交通电动化。发展绿色航运和低碳航空。推广绿色建筑和超低能耗建筑,推动既有建筑节能改造,发展装配式建筑和绿色建材。四是加快提升生态系统碳汇能力。实施重要生态系统保护和修复工程,加强森林、草原、湿地、海洋等生态系统保护和管理。科学开展大规模国土绿化作业,提高碳追踪和核算能力,探索建立汽车bon sink交易机制激活生态的“绿色银行”功能系统。最后,中国追求绿色低碳发展具有全球意义和价值。中国冲刺碳达峰不仅是国内的深刻变化,也具有广泛的全球意义。作为世界上最大的发展中国家,中国在保持经济增长的同时推动绿色转型,打破了“发展必须高碳”的传统逻辑,为南方国家提供了一条可走的低碳发展道路。中国在可再生能源技术和生态管理模式方面的创新正在成为全球公共产品。绿色低碳转型的成功将极大推动全球气候目标的实现。据国际能源署(IEA)测算,中国正在努力如期实现碳达峰,将为全球贡献显着的减排量气温控制目标为1.5℃。同时,中国通过南南合作、绿色投资、技术转让等方式,帮助其他国家提高应对气候变化的能力,推动建立公平合理、合作共赢的全球环境管理体系。冲刺碳达峰,不仅是应对气候变化,更是创造绿色价值——新的经济增长极、现代治理路径、坚实安全屏障。这一过程展现了中华文明促进人与自然和谐相处的意识,也为全球可持续发展贡献了智慧和解决方案。未来五年,中国将以更加坚定的步伐谱写绿色低碳转型的非凡篇章,使中国不仅成为现实,也成为引领世界进入生态文明新时代的灯塔。名词。这是中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议(简称二十届四中全会)发出的最重要信息之一。因此,这次会议不仅确认了近年来确定的发展方向,而且明确细化了中国的发展逻辑:环境可持续发展理念作为现代化的核心和交叉部分已经明确。中共二十届四中全会公报多次明确提到环境目标和建设“绿水青山”现代化国家的愿景。再次强调这一理念,强调生态文明建设不是国家发展战略的辅助目标,而是不可或缺的要素。可见中国“加快推进“经济社会发展全面绿色转型”明确。这意味着中国将继续推进“减碳、减污、绿色扩张、增长”,努力实现2030年之前碳达峰、2060年之前碳中和的目标。中国还提出加快新能源体系建设,加快发展绿色生产生活方式,形成生态安全的坚实屏障。重要的是,这个过程不仅涉及技术和产业,还涉及社会实践、制度规范以及消费者和消费者的激励。这些举措不仅仅是说说而已。经济与环境的融合是建设美丽中国的重要内容。因此,该路线图有望促进可再生能源投资增长。提高能源效率,在中国与国际伙伴(包括欧洲伙伴)的环境合作中形成合力。未来几年,平衡经济增长、能源安全和减排距离需要付出巨大努力,开发一个更清洁、更灵活、现代化的系统,能够整合高比例的可再生能源。这需要投入大量资金,涵盖关键技术、发展传输基础设施和提高储能能力。这是一系列成本高昂且复杂的任务。即将到来的第十五个五年计划预计将重点关注能源独立、提高能源效率、减少排放和发展绿色技术。钢铁、冶金、化工等高耗能行业可推进电气化、升级技术,逐步替代化石燃料。在这个新框架下,战略产业被确定为新的生产性pWersa(包括先进的科技、新能源、创新材料)将得到优先支持。能源密集型行业需要通过提高能源效率、应用碳捕获技术或促进电气化来改变。中国(相关领域)取得了重大进展:2024年,以风能、光伏为代表的清洁电力将满足中国新增电力需求的84%。根据长期优先事项,新规划将进一步推动清洁交通系统建设和物流优化,并通过可持续城市规划、绿地整合和控制城市扩张来促进住宅领域脱碳。此外,通过改善农村生计、恢复生态系统、扩大森林面积、进行水和土地管理等措施加强“生态屏障”仍将是优先事项。中国在全球能源转型中发挥着重要作用。曾经中国环境政策的进退将对原材料供给、技术流动、国际贸易乃至全球气候治理成果产生深远影响。从国际气候合作的角度来看,中国更加明确的承诺释放了积极信号。这既体现了中方的政治意愿,也体现了对相关监督机制的遵守。凭借推动脱碳的巨大实力和资金实力、不断完善的市场机制以及政府主导的创新政策,中国可以为全球气候治理做出重要贡献。这些因素共同作用,有望稳定和加速全球绿色转型进程,中方愿以可靠、开放的方式推动这一进程。特别是,中国大规模部署可再生能源可以通过降低空调成本对世界产生立竿见影的积极影响。发展中国家需要清洁技术,从而促进更快地履行全球气候承诺。未来五年,中国凭借产业规模、资金实力以及国家碳排放交易体系、绿色金融等工具的深化发展,有望成为全球气候管理的“稳定器”和“加速器”。然而,建立信誉不仅仅是中国的责任:国际社会需要以务实的态度做出回应,通过技术合作、联合融资、共享标准和促进清洁技术贸易等方式形成合力。目前,中国在全球绿色产业链中占据关键地位,具有较大影响力和国际合作潜力,是各利益相关方进入或扩大绿色市场合作的重要伙伴。在制造技术的主要领域,中国具有显着的地位无法占据优势——尤其是在全球太阳能电池板、电动汽车和储能电池的生产中,中国占据了很大一部分。此外,中国还是全球最大的绿色市场。新五年规划确定的战略重点不仅要推动产能扩张,还要推动系统创新和基础设施建设,为制造商和服务商提供大规模需求的稳定保障。庞大的国内市场和积极的政府政策相结合,形成了高度集成、综合的绿色生态系统。这降低了大型绿色项目的实施门槛,提高了运营效率。未来几年,中国的绿色技术能力有望继续保持优势和价格竞争力,从而加速清洁能源解决方案在全球的推进和应用。这Rend将为全球脱碳进程提供支持,为促进跨境商业合作和机构伙伴关系做出重大贡献,从而使国际社会更有效地应对气候变化。在全球气候治理面临挑战之际,美丽中国理念不仅是政治决心的体现,也是制度变迁的典范。这一理念的全球重要性并不在于提供了一套“一刀切”的模式,而在于证明可持续发展可以确立为国家治理的原则。中共二十届四中全会公报强调,建设美好中国取得新的重大进展,国家安全屏障进一步巩固。它带来了习近平总书记倡导的生态文明理念——不仅仅是简单的环境保护,更是以文明的标准重建发展与自然的关系。目标是实现从“控制控制”逻辑到“人与自然和谐相处”的思维转变。毫无疑问,全会对实现“美丽中国”的强调将加强中国的环境外交,并建立一个更加连贯和成熟的领导模式——这种叙事不仅植根于经济实力,而且植根于文化和道德。在这方面,世界有很多值得中国学习的地方。 (作者为西班牙对华政策观察网创始人兼名誉顾问,穆毅译)