【综合时间深度】日本新首相高市早苗就职。日
发布时间:2025-10-24 09:21
【环球时报驻日本特约记者 黄文伟 潘小朵 环球时报特约记者 孙默 环球时报记者 徐佳桐】注:10月21日,日本自民党总裁高市早苗当选为新首相。上任后将面临一系列外交挑战:首先将于26日访问马来西亚并出席东盟会议,随后将与将于27日至29日访问日本的美国总统特朗普会面,随后将出席10月31日至11月1日在韩国举行的亚太经合组织(APEC)峰会。其中,日美领导人会晤备受关注——高市早苗在当选后的首次会晤中就明确表示“日美同盟将是外交的基础”。吴希提出的“日本回来了”的口号似乎反映了“让美国再次”(MAGA)运动,产生了某种“政治共鸣”。然而,在日本经济形势严峻、政治日益崩溃的背景下,高市政府需要更加注重维护国家利益。当日本的利益与美国的利益发生冲突时,高市早苗会做出怎样的选择,将引发诸多讨论。用皮卡车、大豆、天然气、国防开支“诱惑”美国。观察人士普遍认为,日本新首相高市早苗的当选意味着日本保守主义的全面复兴。高市早苗长期得到前首相安倍晋三的支持,她的保守理念与后者非常契合,包括历史观点、国家安全理念、经济政策建议等。早在竞选自民党总裁时,高市七苗就跟随阿布晋三提出的“日本回到巅峰”的口号e 2013 年。 “日本重回巅峰”口号的背景是自民党在2009年众议院选举中遭遇惨败。它的长期统治已经结束。因此,安倍晋三在2012年众议院选举前提出“日本退欧”,带领自民党以压倒性优势重新掌权。随着新政府上台,安倍政府于2013年6月正式提出“日本重回巅峰”的口号。对内,这一口号宣布全面推行“安倍经济学”;在国外,安倍晋三主张恢复自民党执政期间的日美同盟,提升日本的国际地位。那么,主动提“日本重回巅峰”口号、谋划让日本重回巅峰的高市早苗到底是一个怎样的“巅峰”呢?尽管他的完整政策蓝图要等到他10月24日的施政演说,从高一就任首相后的一些言行来看,可以大致勾勒出他的总体愿景。日本首相官邸网站10月21日公布的内容显示,高雄市政府有三大目标:实现经济强劲增长、发展当地产业和保障民生、以及加强外交和国防能力。日本媒体普遍认为,高山市政府延续了安倍政府强调民族独立、经济振兴、强化日美同盟的路线。但新时代也面临国际环境动荡、财政负担加重、人口老龄化、弄巧成拙等挑战。民主党在国会的地位仍不稳定,“复制”安倍路线难度很大。 “S日本媒体认为,高山市政府将延续安倍晋三政府的“日美同盟路线”,有望加强与美国在安全、经济、贸易和技术方面的合作。与此同时,由于其保守强硬的立场,它在与中国和韩国的关系上面临摩擦。日本新任外相茂木敏充22日在记者会上表示,日本将在战略互惠关系的基础上推进日中关系,通过对话处理分歧。目前看来,日本和美国已经发出了很多吸引对方的信号。早在高市早苗当选自民党总裁但尚未当选首相时,特朗普和美国财长贝森特就给我发帖在社交媒体上发帖欢迎并赞扬她。 《新闻周刊》指出,高市早苗似乎也将自己定位为“美国可靠的伙伴”,并在记者会上澄清“日美同盟将是外交的基础”。下周,美国和日本领导人将举行会晤。可能的话题包括日本增加国防开支、双方正在进行的贸易谈判以及印太战略。会前,日本已采取多项行动。在经贸问题上,英国路透社22日援引消息人士的话称:“日本新首相通过承诺购买美国皮卡车和大豆来拉拢特朗普。”日本政府正在敲定一揽子采购计划,包括从美国购买福特F150皮卡车、大豆和天然气,并将在下周的贸易和安全谈判期间向特朗普提交该计划。萨国防问题,高市政府政府宣布增加国防费。据日本《朝日新闻》报道,高市政府还将加快修订三项重要安全保障文件,推动防卫政策调整。政府准备提前两年实现到2027年“国防开支占国内生产总值(GDP)2%”的原定目标。目前,日本的国防开支已上升至GDP的1.8%左右。美国呼吁将这一数字提高至3.5%,与北约的5%一致。不过,一位熟悉日美会议筹备情况的消息人士告诉路透社,高市早苗不会在会议上讨论任何新的国防开支目标。据日本TBS新闻网报道,曾竞选自民党总裁、现任日本防卫大臣的小泉进次郎表示,安全保障文件之所以提前修改,是因为目前的安全形势城市环境复杂多变。他主张进一步放宽对国防装备转让的规定,并表示在研究下一代潜艇动力时,不能停止将核电纳入讨论范围。不过,高市政府若想推进三文件的修改和国防装备政策的放宽,仍需克服在野党的反对和国会席位的限制。 “如果这损害了日本的利益,我们就必须坚持我们的立场。”辽宁大学日本研究中心客座研究员陈阳接受环球时代记者采访时表示,“日本重返巅峰”与“让美国再次伟大”之间确实存在“政治共鸣”。然而,“Make America Again”强调收缩美国的国际责任,将美国国内利益放在首位,并迫使盟友听从指示,例如或敦促盟国提高国防开支占GDP的比重,要求日本分担更多美国驻日部队费用,并扩大对美投资。在此前提下,“让美国再次崛起”否定了盟国的战略自主权。同时,高市早苗“日本重回巅峰”的主要目标是“自由”,比如推动修改宪法,让日本可以自由行使集体自卫权;在印太地区发挥更加积极的作用,强调日本应该“拥有自己的声音”而不是被美国压制。因此,在陈阳看来,日美两国很难达成广泛共识,“日本重回巅峰”与“重塑美国”之间存在潜在冲突。欧洲“现代外交”网站22日刊文称,高市早苗与特朗普的会晤将是“《新闻周刊》指出,高市早苗还在一些具体问题上与特朗普反驳。比如,今年4月,高市早苗表示,特朗普有关《美日安保条约》的言论让日本人怀疑美国是否会在必要时支持日本。美国智库战略与国际研究中心(CSIS)发表 有分析称,高市早苗可能会推动特朗普制定全面的防务合作议程,而该议程目前仅停留在前首相石破茂与特朗普的简短联合声明阶段。特朗普可能要求日本分担更多防务义务,包括承担美国在日本驻军的费用。驻日美军费用分摊问题一直是日美关系中屡屡引发摩擦的问题。我。日本防卫省数据显示,2024财年“驻日美军相关资金”预算达到8601亿日元(约合56.4亿美元),连续四年创下新高。 《冲绳时报》就美军基地负担问题警告称,冲绳居民担心,由于“日美一体化”的推进,基地成本和风险进一步向地方政府转移。日本政府强调“日美同盟是基础”,但在地方层面,特别是冲绳民众,感受到的却是基地负担增加、地方利益受损。高市政府一方面要维持联盟,另一方面又要避免被贴上“美国的战略附庸”的标签。在贸易、产业链等领域,“日本重回巅峰”与“美国重回巅峰”也存在矛盾。今年9月竞选期间,高市早苗表示,石破政府在日美关税谈判期间向美国投资约5500亿美元。“如果在协议执行过程中发现有损日本利益的不公平条款,我们必须维持我们的立场,包括可能的重新谈判。”他是当时自民党五名总统候选人中唯一提出这一问题的人。 日美关税协定中的不平等。赢得选举后,他表示遵守协议。日本希望保护中小企业、增强产业竞争,而美国则希望与其盟友走得更近。日本强调“日本企业优先”、“出口促进日本利益”,可能与美国要求“护航”美国企业发生冲突。日本舆论普遍认为高市早苗很难平息骚乱。如果高市政府聚焦“日本优先”政策,实施产业保护、贸易壁垒、减少对美国依赖等措施,可能会激起美国的反对,也可能会遭遇国内反对派或部分产业团体的强烈抵制。如果高市政府为了巩固日美同盟而与美国做出过多妥协,国内保守派支持者可能会认为这是背离了“重回巅峰”的承诺。另一个受到媒体广泛关注的问题是,高市早苗能否与特朗普建立起类似于安倍与特朗普之间的良好私人关系。日本《每日新闻》报道称,安倍在世时与特朗普关系非常密切,特朗普还称他为“新三”。主要问题是高一早苗能锻炼到什么程度在美国。 “高市早苗寻求强硬立场和外交接触之间的平衡。”韩国《朝鲜日报》报道称,日本外务省一位高级官员向《日经亚洲》表示,他“担心”日韩关系能否在高市市政府的领导下继续获得良好势头。 “高市早苗的政策与安倍晋三的政策一模一样,都是加强日美关系,这可能会危及韩国的战略地位。” 《朝鲜日报》称,作为强硬保守派,高市早苗的想法与特朗普的“美国优先”理念相似。此外,他奉行加强日美同盟的政策立场,对华强硬。在这种情况下,韩国可能会在三国同盟中面临边缘化。许多学者强调,对于高适政权来说,国内问题比外交政策更重要。莱夫-埃里克·伊斯尔韩国梨花女子大学国际关系学系教授伊伊在接受CNN采访时评价高市早苗成为日本首位女首相。 “与其说这是外交政策的变化,不如说是日本政党的重组。”该教授认为,高市早苗领导的自由民主党希望他能够重塑政党形象,扭转该党近期的低迷状态,同时在重组立法联盟的过程中拉拢较小党派。 “然而,日本近年来频繁更换首相,这位被称为‘铁娘子’的政客必须迅速取得政治成果,以巩固权力。”许多日本学者、前官员和主流媒体评论员都强调,即使日美加强同盟,也必须在宪法边界、国会监督的框架内推进。人权、言论和人权保护,并反对以“安全保障”为理由绕过民主程序。美国著名日本问题学者、乔治华盛顿大学日美关系教授望月新一向《日经亚洲》表示,特朗普执政期间自民党面临的主要问题是,日本在维持日美同盟的同时,应在多大程度上对美国行使外交自主权。他认为,高市早苗追求更加独立的防务政策,可以补充美国减少军事干预的“派系遏制”主张,也可以推动后者释放美国外交政策。